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                    走進長白山森工

                    長白山森工集團人力資源管理辦法

                     

                    第一章  總  則

                    第一條  為了完善集團規章制度,規范人力資源管理工作,維護職工的合法權益,促進企業持續健康發展,根據中華人民共和國《勞動法》《勞動合同法》《社會保險法》《公司法》和《職工帶薪年休假條例》等法律法規,制定本辦法。

                    第二條  本辦法適用于集團公司及集團所屬各成員企業(以下簡稱“成員企業”)。

                    第三條  集團人力資源管理工作將依托互聯網平臺,逐步實現信息化管理。

                    第二章  人事管理

                    第四條  嚴格貫徹落實國家林草局、省林草局關于“機構只減不增、人員只出不進”的要求,集團人力資源管理工作堅持“敞開出口、關閉入口,人員只出不進、只減不增”的原則。

                    第五條  逐步探索定向培養、校園招聘、社會招考的方式培養和引進人才。各成員企業可根據工作實際,經本企業決策機構或會議研究決定,制定人才需求規劃。待國家、省及行業主管部門政策放開后,由集團公司負責牽頭組織實施。

                    第六條  工人的招收,待國家、省及行業主管部門政策放開后,按相關規定執行。

                    第七條  各成員企業班子成員的調動,按上級組織部門的任免文件執行。

                    第八條  各成員企業之間調動的,經調入、調出單位審核同意后,由調入單位向集團公司申請,經集團公司研究批準后,方可調動。

                    第九條  企業內部的職工調動,由本級人力資源管理部門負責。

                    第十條  人員調動后及時轉移檔案、人事、工資、五險一金關系。因人事調轉手續不健全發生勞動爭議的,在協調處理中以事實勞動關系或工資關系為裁定依據。

                    第十一條  因工作需要,借調工作人員的,借調部門或單位,應將借調原因、期限、審批手續等在本單位人力資源管理部門備案。借調人員由借調部門或單位管理,人事關系保留在原部門或單位,工資及福利待遇在原單位按原標準執行。完成工作任務或期限已滿的,借調部門或單位應及時辦理工作交接,安排借調人員按時回原單位工作。

                    第十二條  各成員企業應嚴格機構設置、定員定編。成員企業內的基層單位管理人員和專業技術人員應實行定員定編管理。

                    第十三條  各成員企業機關內設機構原則上與集團公司對應設置,因工作需要擬增設機構的,經集團公司審核批準后,方可增設。

                    第十四條  各成員企業機關編制人數不得超過集團公司規定的上限。

                    上級組織任命的企業班子成員不占機關編制指數,機關工勤人員不占機關編制指數。

                    第十五條  成員企業中各類各級保護區、公園等,設置獨立單位的,不占本企業機關編制指數,機構設置、人員編制按照上級和集團公司已批復的文件執行。

                    第三章  勞動合同管理

                    第十六條  企業應實行全員勞動合同制,自與勞動者建立勞動關系之日起訂立書面勞動合同。各成員企業應當建立職工名冊備查。

                    第十七條  勞動合同由企業與勞動者協商一致,并經企業與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動合同文本由企業和勞動者各執一份。

                    第十八條  勞動合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過六個月。

                    試用期包含在勞動合同期內。

                    第十九條  企業變更名稱、法定代表人、主要負責人等事項,不影響勞動合同的履行。

                    第二十條  企業與勞動者協商一致,可以解除勞動合同。

                    第二十一條  勞動者提前三十日以書面形式通知所在企業,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知所在企業,可以解除勞動合同。

                    第二十二條  企業或勞動者出現《勞動合同法》或法律行政法規規定的其它符合解除或終止勞動合同的情形,可以解除或終止勞動合同。

                    第二十三條  解除或終止勞動合同時,符合《勞動合同法》規定應向勞動者支付經濟補償金情形的,應按規定向勞動者支付經濟補償金。

                    第二十四條  企業應當在解除或終止勞動合同時出具解除或終止勞動合同證明,并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

                    第二十五條  勞動合同的簽訂、解除或終止,應及時在政府人力資源與社會保障部門勞動合同備案系統做好備案。

                    第四章  用工管理

                    第二十六條  各成員企業應按照定員定編、年度生產經營計劃,嚴格用工管理。

                    第二十七條  計時性工作崗位杜絕發生外委用工。

                    第二十八條  計件性工作按以下方式管理:

                    (一)職工有能力完成的項目,必須自營。因本企業勞動力不足而無法自營完成的,可以向集團公司申請,由集團公司統一調劑,指派系統內勞動力充足而工作量不足的其他成員企業組織職工跨企業作業。

                    (二)時間性強的季節性工作,確需外委用工的,可事先向集團公司提出書面申請,經審核批準后方可委托生產,但應將外委用工盡量壓縮到最少。

                    (三)因本企業缺少設施、設備而不能自營完成的工作,應在本單位進行項目公示,征集所需的設施、設備。職工私人具有完成工作所需設施、設備的,應優先租用,仍無法完成工作的,應向集團公司提出書面申請,經審核批準后可委托經營。

                    (四)專業技術性要求高、危險系數大的作業項目,如本企業不具備作業條件的,應向集團公司提出書面申請,經審核批準后可委托承包經營。委托承包經營應簽訂委托承包經營合同,明確雙方的責、權、利。施工過程中,應指導承包方用工管理,加強安全生產監管。

                    (五)要求進行招標的工程項目、要求有資質單位建設的工程項目,需按規定進行招標實施、規范運作。招標時應將項目實施中優先聘用林業職工作為招標條件,在項目實施發生的人工費用中安排一定比例用于安置林業職工就業。并將項目施工合同等相關材料在集團公司備案。

                    (六)以上需書面申請的項目用工,應附集團公司相關業務主管部門審核批準的項目及工作量等材料,集團公司人力資源部將根據業務主管部門確認的項目及工作量等核準委托用工。項目施工合同等相關材料需在集團公司備案的,應由集團公司業務主管部門簽批后到集團人力資源部備案。

                    第二十九條  嚴格執行國家規定的工時制度,合理確定勞動定額和計件報酬標準。

                    第三十條  各成員企業必須建立健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準,對勞動者進行安全衛生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業危害。

                    第三十一條  各成員企業必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。

                    第三十二條  從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格。

                    第三十三條  嚴禁招用童工。嚴格執行國家對女職工和未成年工的特殊保護政策。

                    第五章  工作時間和休息休假管理

                    第三十四條  各成員企業應實行每日工作時間8小時,每周工作40小時的標準工時制度。

                    第三十五條  因企業工作性質、特點或者職責限制,不能實行標準工時制度的,可報政府人力資源和社會保障部門批準后實行綜合計算工時工作制或不定時工時制等辦法。

                    第三十六條  因崗位性質、工作需要,企業安排職工延長工作時間或休息日安排職工工作的,應盡量安排補休或串休,保證職工的休息時間,安排不了的,應支付加班費。

                    第三十七條  職工連續工作1年以上的,享受帶薪年休假,年休假天數按下列標準計算:

                    職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

                    第六章  工資薪酬管理

                    第三十八條  按照《吉林省人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》(吉政發〔2018〕30號)、《吉林省企業工資支付辦法》(吉林省人民政府第268號令)和延邊州《深化州直國有企業負責人薪酬制度改革實施方案》(延州發〔2017〕4號),嚴格工資薪酬管理。

                    第三十九條  集團公司及各成員企業負責人,嚴格按延邊州《深化州直國有企業負責人薪酬制度改革實施方案》規定的薪酬結構、水平和列支渠道執行。

                    第四十條  各成員企業應全面實行工資總額預算管理。工資總額預算方案由成員企業根據工資收入分配方式結合本企業實際自主編制,按規定履行內部決策程序后,報集團公司核準后執行。

                    第四十一條  各成員企業可建立健全以崗位工資為主的基本工資制度,以崗位價值為依據,以業績為導向,向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺崗位的高層次、高技能人才傾斜,合理拉開工資分配差距,調整不合理過高收入。

                    第四十二條  集團公司根據經濟發展水平、物價水平、社會平均工資水平等指標,結合企業經濟效益情況,統籌管理和指導各成員企業職工工資晉升工作。

                    第四十三條  嚴格清理規范工資外收入,將所有工資性收入一律納入工資總額管理,不得在工資總額之外以其它方式列支任何工資性支出。

                    第四十四條  依據《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》(勞社部發〔2008〕3號)規定,每周兩天雙休不計入薪酬計算天數,法定節假日可計入薪酬計算天數。年計薪日為365-104(每周2天雙休)=261天,平均每月制度計薪日為21.75天。年工作日365-104(每周2天雙休)-11(國家法定節假日)=250天,平均每月制度工作日為20.83天 。

                    第四十五條  有下列情形之一的,企業應當按照下列標準支付高于職工正常工作時間工資的報酬:

                    (一) 安排職工延長工作時間的,支付不低于工資的150%的工資報酬;

                    (二) 休息日安排職工工作又不能安排補休的,支付不低于工資的200%的工資報酬;

                    (三) 法定休息日安排職工工作的,另行支付不低于工資的300%的工資報酬。

                    第四十六條  在崗職工工資不得低于當地最低工資標準。

                    第四十七條  企業可以在職工工資中代扣以下費用:

                    (一) 企業代扣代繳的個人所得稅;

                    (二) 企業代扣代繳的應當由職工個人承擔的各項社會保險和住房公積金等費用。

                    第四十八條  扣除以上費用后,在崗職工實領工資不得低于當地最低生活保障標準。

                    第四十九條  職工工資應以貨幣形式按月支付,委托銀行代發。

                    第七章  保險福利管理

                    第五十條  企業應依法為職工參加養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。

                    第五十一條  企業應依據《住房公積金管理條例》和延邊州有關住房公積金管理的相關規定,在職工自愿的基礎上,為其繳存住房公積金。

                    第五十二條  職工個人承擔的各項社會保險和住房公積金可在職工工資中代扣代繳。

                    第五十三條  各項社會保險費、住房公積金,單位應及時足額繳納。

                    第八章  培訓管理

                    第五十四條  培訓工作由集團公司人力資源部負責管理,集團公司各業務主管部門或成員企業負責實施。

                    第五十五條  各成員企業應加強組織領導,建立健全培訓管理制度,保證資金預算。

                    第五十六條  集團公司各業務主管部門以及各成員企業,應編制年度培訓計劃,于年初報集團公司人力資源部備案。

                    第五十七條  堅持企業內部培養為主,積極利用外部培訓資源,適當派出培訓為輔的培訓形式。主要分為內部培訓、崗前培訓和外部培訓。

                    第五十八條  培訓對象、培訓內容的設置應有針對性,加強對領導干部、管理人員、專業技術人員、技能人員的培訓,注重實效性。

                    第九章  專業技術職務評聘管理

                    第五十九條  加大專業技術人才的培養力度,暢通專業技術人才職稱晉升渠道。

                    第六十條  非考試系列專業技術職稱晉升工作,按照個人申請、成員企業推薦、集團公司審核、逐級上報的流程操作。

                    第六十一條  申報人員必須遵守中華人民共和國憲法和法律,具備良好的職業道德和敬業精神,符合相應系列或專業、相應級別職稱評審條件。

                    第六十二條  申報人員應在規定期限內,按照全省年度職稱評審工作部署和各評委會具體要求,向本單位人力資源管理部門提交相關申報材料。

                    第六十三條  各成員企業應建立相應考評推薦機構,考評推薦機構參與主體應由單位負責人、紀檢監察部門工作人員、人力資源管理部門工作人員和行業專家等組成。其中,人力資源管理部門工作人員應對申報人員的相應資格條件和相關證明材料進行審核,確保申報材料齊備、有效、真實、準確;行業專家應對申報人員的專業能力水平進行評價;本單位負責人應對申報人員的職業道德水平、履崗盡責情況進行考評;紀檢監察部門工作人員要對整個考評過程進行監督。綜合考評結果,確定推薦人選。

                    第六十四條  集團公司人力資源部受理各成員企業推薦人選的申報材料后,進行復審,無異議后報州人力資源和社會保障局審核。

                    第六十五條  申報人員經相關系列、專業評審委員會評審通過并取得證書后,可按工作需要聘任到相應崗位。

                    第十章  勞動紀律管理

                    第六十六條  企業職工要遵紀守法,樹立良好的個人形象,自覺維護企業聲譽。

                    第六十七條  企業管理人員不得違章指揮、強令冒險作業。

                    第六十八條  職工要嚴格遵守作息時間,嚴禁發生無故遲到、早退、曠工等不良現象。

                    第六十九條  職工要遵守勞動紀律,服從工作分配、調動和指揮,按時完成生產和工作任務。

                    第十一章  考核獎懲管理

                    第七十條  各成員企業應建立健全考核、考勤制度和獎懲制度。

                    第七十一條  獎勵制度要堅持精神獎勵和物質獎勵相結合,以精神獎勵為主的原則。存在以下情形的,可授予先進生產(工作)者、崗位能手、行業標兵、勞動模范等榮譽稱號,并可結合一次性現金等物質獎勵,也可適當晉升工資獎勵。

                    (一) 維護企業利益,為企業爭得榮譽的;

                    (二) 愛崗敬業,刻苦鉆研,積極完成生產、工作任務,在崗位上創造一流業績,在同行中創造一流技能,在建設新林區中做出顯著成績的;

                    (三) 在招商引資、項目開發、全民創業、節能降耗、保護環境、爭取上級政策和資金等方面做出較大貢獻的;

                    (四) 積極向企業提出合理化建議,在技術改造、技術創新、科技發明等方面有突出貢獻,對改進企業經營管理,提高經濟效益做出顯著成績的;

                    (五) 其它應當獎勵的情形。

                    第七十二條  懲罰制度要堅持以思想教育為主、懲罰為輔的原則。懲罰分為經濟處罰、行政處分,情節嚴重的解除勞動合同,對觸犯刑律的由司法機關依法懲處。

                    各成員企業職工有下列行為之一,經批評教育不改的,應分別情況給予扣發績效獎金,警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等處分:

                    (一) 無視相關法律、法規和本企業規章制度,影響生產秩序、工作秩序和社會秩序,損毀本企業形象的;

                    (二) 違反勞動紀律,經常無故遲到、早退,曠工,消極怠工,沒有完成生產、工作任務的;

                    (三) 無正當理由不服從工作分配、調動和指揮的;

                    (四) 玩忽職守,違反技術操作規程和安全規程,或者違章指揮,強令冒險作業造成事故,使他人生命、財產遭受損失的;

                    (五) 其它應當懲罰的情形。

                    第七十三條  各成員企業職工無故連續曠工超過15個工作日,或者1年內累計曠工超過30個工作日的,成員企業可單方解除勞動合同。

                    第十二章  退休管理

                    第七十四條  企業職工符合下列條件之一的,企業應及時為其辦理退休手續:

                    (一) 男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲,個人繳費年限累計滿15年的,應辦理正常退休;

                    (二) 職工退休前從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其它有害健康的工種,并且達到規定年限,男年滿55周歲、女年滿45周歲,個人繳費年限累計滿15年的,可按特殊工種提前辦理退休;

                    (三) 職工因病或非因工致殘,男年滿50周歲,女年滿45周歲,由醫院證明,并經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力,個人繳費年限累計滿15年的,可辦理因病退休;

                    (四) 不具備退休條件,由醫院證明,并經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的,可辦理退職。

                    第十三章  附  則

                    第七十五條  各成員企業應參照本辦法,完善、修訂、制定本企業人力資源管理辦法。

                    第七十六條  各成員企業應按照本企業人力資源管理辦法,完善、修訂、制定相關工作細則。

                    第七十七條  以往的規章制度與本辦法相抵觸的,以本辦法規定為準。

                    第七十八條 本辦法與相關法律法規、政策規定相抵觸的,以法律法規、政策規定為準。

                    第七十九條  本辦法未盡事宜,以相關法律法規、政策規定為準。

                    第八十條  本辦法由集團公司人力資源部負責解釋。

                    第八十一條  本辦法自印發之日起實施。

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                    長白山森工集團生產經營管理辦法

                     

                    第一章  總  則

                    第一條  為進一步提高集團生產經營管理水平,規范有序開展各項工作,依據《森林法》及相關法律、法規和規程,特制定本辦法。

                    第二章  非商業性木材生產經營管理

                    第二條  非商業性木材生產經營,是指不以獲取經濟利益為主要目的的木材生產經營活動,包括生產經營人工林、風倒木、病腐木、占地材、中幼林撫育出材等。集團所屬各林業企業(以下簡稱“林業企業”)生產部門對轄區內所有出材伐區的作業實施行業管理,銷售部門對所有木材實行競價銷售。

                    第三條  嚴格依法按規程調查設計和采伐生產。各林業企業生產部門在生產過程中如發現設計不合理等問題,應立即停止作業,待設計部門和資源部門處理完成后方能繼續生產。

                    第四條  生產用工以企業自營為主,原則上禁止外委用工。上段伐區清理、伐木、打枝、量材、造材等工作必須由林業企業職工(以下簡稱“職工”)完成;集材、歸楞、裝卸車、運材等工作盡量做到由職工完成。確需租用畜力、運材車輛及特種設備時,應優先向職工招租,職工無法滿足生產需要時,可面向社會公開招租,由用工單位提出申請,本企業生產部門初審、人力資源部門核準后,向集團公司提出正式書面申請,經批準后方可實施。

                    第五條  木材實行集中繳庫和標準化管理。木材要集中運輸到貯木場或指定場地,分級歸楞,按木材標準科學量材、合理造材和檢驗繳庫,努力實現木材效益最大化,木材標準以集團公司生產經營部公布的現行木材標準為準。

                    第六條  按照“管生產必須管安全”的要求,切實抓好安全生產工作。嚴格遵照《安全生產法》及有關規定做好安全生產工作,建立健全各級安全生產責任制,突出抓好采伐、集材、裝卸車、運材等各工序環節的安全生產工作。

                    第七條  實行全樹材種全量競價銷售,實現木材效益最大化。各林業企業應在木材銷售的前7日,將預售的有關信息如樹材種、數量和底價等報集團公司生產經營部,由集團公司生產經營部向木材客戶群發布信息;木材銷售后 24小時內,應將售出的樹材種、數量、底價、銷售價等明細,書面報集團公司生產經營部備案。

                    第八條  加強木材生產和銷售內業管理,做到所有數據符合上級資源核查及日常管理要求。各林業企業應在每季度末將本企業生產和銷售數據報集團公司生產經營部備案。生產數據包括本季度商品材和枝丫材產量、作業面積和作業小班數等,銷售數據包括本季度木材銷售的數量、銷售收入和平均售價等。

                    第九條  各林業企業要加強所轄林區公路養護管理,努力做到“最低的成本投入、最佳的養護效果”。鼓勵采取分段包保給林場管護人員“邊巡護、邊養護”的做法。積極爭取林區公路建設的政策和資金,加大融入地方公路建設工作力度。

                    第十條  保證干線路況完好,達到路面平整、路肩整潔、排水溝通暢、橋涵堅固、流水不淤、路標齊全醒目,切實保障林業企業森林管護、培育及產業發展等工作的道路交通需求。

                    第十一條  所轄林區公路發生產權變更的,相關林業企業要報請集團公司批準并報送集團公司生產經營部備案。

                    第三章  林產工業企業生產經營管理

                    第十二條  吉林新元木業有限公司和琿春森林山木業有限公司(以下稱“林產工業企業”)的生產經營工作上級主管部門為集團公司生產經營部,林產工業企業在生產經營過程中遇到的需要上級協調解決的重大問題,應由集團公司生產經營部牽頭,協調有關部門或單位提出處理意見或建議,提請集團公司決策機構或會議審定后遵行。

                    第十三條  林產工業企業要認真遵守本企業章程,在章程規定的權責范圍內,按照集團公司制定的利潤指標,依法依規市場化自主經營。依據本企業章程和其它有關規定須向集團公司報批的有關事項,應按行文報批程序規范運作。

                    第四章  林區防汛管理

                    第十四條  林區防汛工作堅持“以人為本、安全第一;預防為主、防抗結合;統一指揮、分級負責;聯動協作、保障有力”的原則。

                    第十五條  集團公司董事長是集團所轄林區防汛工作第一責任人,在州政府防汛指揮部的領導下做好集團所轄林區的防汛工作。林業企業董事長是本企業轄區防汛工作第一責任人,在企業所在地的縣(市)政府防汛指揮部和集團公司防汛指揮部的雙重領導下做好本轄區的防汛工作。集團公司防汛指揮部辦公室(簡稱“集團公司防汛辦”)設在集團公司生產經營部。

                    第十六條  各林業企業要及時修訂本企業《防汛應急預案》并做好演練;要開展好隱患動態排查和整改工作,建立整改臺賬,明確整改時限和責任人;要做好防汛物資儲備和搶險救援隊伍準備工作,根據實際情況儲備必要的防汛物資,建立不得少于200人的搶險救援隊伍;要加強本企業防汛工作常設機構自身建設,建立健全防汛工作職責、崗位責任制和值班值守等規章制度。

                    第十七條  各林業企業轄區的防汛應急響應,要根據所在縣(市)政府應急啟動指令和級別同步啟動和終止。集團所轄林區汛期一般為每年的6月1日—9月30日,集團公司防汛辦可根據實際情況適當提前或延后。

                    第五章  責任追究

                    第十八條  在生產經營過程中,違反操作規程作業或木材未集中繳庫的,一經發現,集團公司將責令其限期整改,并全系統通報批評,造成重大損失或不良影響的,嚴肅追究相關人員責任。木材未實行競價銷售的,集團公司將按未競價銷售木材當期市場價值總額的1—1.5%對涉事林業企業予以內部罰款,并上繳集團公司。因防汛抗洪工作失職造成不良影響或較大損失的,對涉事企業分管領導和直接責任人進行約談、通報批評、扣除績效獎金等處分,涉嫌違紀違法的,交由紀檢監察機關或司法機關處理。因林區公路養護不力導致道路交通不暢,影響森林防火、森林管護和培育等工作的,視情節輕重對涉事企業主要領導和分管領導予以扣減績效獎金的處罰。

                    第六章  附  則

                    第十九條  本辦法由集團公司生產經營部負責解釋。

                    第二十條  本辦法自印發之日起實施。

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                    集團簡介
                    長白山森工集團地處雄奇瑰麗的長白山林區核心區域,接壤朝俄、直面半島,是全國五大森工集團之一,承擔著吉林省60%的國有森林資源生態建設重任。集團總經營面積228.5萬公頃,森林覆蓋率92.99%,總資產108.46億元,是集森林培育、林木加工、生態旅游、森林礦泉水、林下經濟等多種綠色產業為一體的省屬國有大型功能類企業集團。
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